您们提出的“关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标中关于公司基本账户开具投标保函”议案建议收悉，现答复如下：

  2019年5月13日河北省住房和城乡建设厅印发的《河北省住房和城乡建设厅关于进一步规范国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标工作的若干意见》（冀建建市[2019]5号）要求，“投标保证金能够使用银行汇票、银行电汇、支票、银行保函及保证保险形式提交。银行汇票、银行电汇、支票应从企业的基本户转出，银行保函应由投标人基本账户的开户行出具，投标人应在投标文件 中附投标保证金基本账户转出或出具的相关证明的复印件 及开户许可证复印件，证明原件于开标时提交。采用投标保证保险的，投标人应当提交通过投标人基本账户购买保险的相关证明。鼓励采用银行保函形式提交投标保证金，推行电子保函”。

  为减轻企业资金负担，石家庄市按照国务院有关法律法规，大力推行了银行保函的形式。但是，银行保函按照冀建建市[2019]5号规定，必须是公司基本账户出具，导致有一部分企业因基本账户银行问题不能出具投标保函而无法参与正常的招投标活动。

  一、同意人大代表的建议，在招标投标活动中，招标文件应按照冀建建市[2019]5号文件的要求，采用多种投标保证金的形式，而不应只采用基本账户银行保函的形式，让企业根据真实的情况自主选择 投标保证金形式。

  二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定：“依法一定要进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出”。《中华人民共和国招标投标法实施条例》释义中规定：“投标保证金一般优先选用银行保函或者专业担保公司的保证担保形式。”

  您们提出的“关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标中关于公司基本账户开具投标保函”议案建议收悉，现答复如下：

  2019年5月13日河北省住房和城乡建设厅印发的《河北省住房和城乡建设厅关于进一步规范国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标工作的若干意见》（冀建建市[2019]5号）要求，“投标保证金能够使用银行汇票、银行电汇、支票、银行保函及保证保险形式提交。银行汇票、银行电汇、支票应从企业的基本户转出，银行保函应由投标人基本账户的开户行出具，投标人应在投标文件 中附投标保证金基本账户转出或出具的相关证明的复印件 及开户许可证复印件，证明原件于开标时提交。采用投标保证保险的，投标人应当提交通过投标人基本账户购买保险的相关证明。鼓励采用银行保函形式提交投标保证金，推行电子保函”。

  为减轻企业资金负担，石家庄市按照国务院有关法律法规，大力推行了银行保函的形式。但是，银行保函按照冀建建市[2019]5号规定，必须是公司基本账户出具，导致有一部分企业因基本账户银行问题不能出具投标保函而无法参与正常的招投标活动。

  一、同意人大代表的建议，在招标投标活动中，招标文件应按照冀建建市[2019]5号文件的要求，采用多种投标保证金的形式，而不应只采用基本账户银行保函的形式，让企业根据真实的情况自主选择 投标保证金形式。

  二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定：“依法一定要进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出”。《中华人民共和国招标投标法实施条例》释义中规定：“投标保证金一般优先选用银行保函或者专业担保公司的保证担保形式。”